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【中國農業新聞網】全國首個國土空間鄉村振興專項規劃出爐

8月26日起,三亞市五個區國土空間鄉村振興專項規劃,在三亞市自然資源和規劃局官網公示。

 

這是全國首個公示的國土空間鄉村振興專項規劃。

 

鄉村振興作為一項國家重大戰略,不僅在國家層面有《國家鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,省、市、縣等地方層面也有相應的鄉村振興戰略規劃。

 

而且,省市縣級政府不僅要制定鄉村振興戰略規劃,在國土空間規劃中也要落實鄉村振興戰略,包括但不限于制定國土空間鄉村振興專項規劃。

 

需說明的是,鄉村振興戰略規劃屬于國家規劃體系中的專項規劃;國土空間鄉村振興專項規劃屬于國土空間規劃體系中的相關專項規劃。比如,《三亞市鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,是三亞市規劃體系中的一個專項規劃;此次公示的三亞市五個區國土空間鄉村振興專項規劃,則是《三亞市國土空間總體規劃(2020-2035)》中的相關專項規劃。

 

按照國土空間規劃編制體現戰略性的要求,國家層面已公布的《省級國土空間規劃編制指南(試行)》,正在公示的《市級國土空間總體規劃編制指南(試行)》(征求意見稿),以及多個省份已公布的市、縣級國土空間總體規劃編制技術文件,都提到要落實鄉村振興戰略并安排相關規劃內容。

 

同時,在《自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知》中,省、市、縣三級國土空間總體規劃的審查要點,包括:

鄉村空間布局,促進鄉村振興的原則和要求。

也就是說,鄉村振興戰略要求,已經納入到國土空間規劃編制、審批之中。

 

在國土空間規劃編制方面,鄉村振興戰略要求,一般是以專題研究和規劃要點形式,納入到各級國土空間規劃編制中,在國土空間上落實鄉村振興戰略。

 

部分地方,比如此次公示規劃階段性成的三亞市,在本級國土空間總體規劃編制中,還專門制定國土空間鄉村振興專項規劃。

 

三亞市自然資源和規劃局對此表示:

三亞市需要通過編制區級鄉村振興專項規劃,對全市及各區的鄉村發展目標定位、產業發展、空間布局、用途管制等作出系統安排,從而指導村莊規劃的整體有序編制,為鄉村建設和項目落地提供依據。

據三亞市自然資源和規劃局介紹,此次規劃范圍為三亞市“多規合一”方案中確定的三亞市城鎮、產業園區開發邊界以外鄉村地區,總面積1503平方公里。

 

規劃期限與三亞市國土空間總體規劃一致,也是從2020年到2035年。

 

此次規劃確定三亞市鄉村地區總體發展定位為:“熱帶高效農業標桿,城鄉融合發展示范”,規劃全市域形成“一軸、四帶、多片區”的空間結構。

其中一軸為濱;盍Πl展軸,四帶為寧遠河景觀帶、三亞河景觀帶、藤橋河景觀帶和淺山農旅融合帶,多片區為生態涵養區、三生融合區、農旅休閑區和城鎮地區。

 

三亞市鄉村振興空間結構規劃圖(來源:三亞市自然資源和規劃局)

 

除了規劃確定全市鄉村地區總體發展定位和總體空間結構,這部規劃還為規劃涉及的五個區的鄉村地區分別提出發展定位和空間結構。此外,規劃內容還包括五個區鄉村地區的人口和建設用地規模、產業發展指引,各區鄉村組團發展指引等。

 

關于這部規劃的具體內容,在此不再詳述。

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